Переселение из аварийного жилья реформа жкх

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья на 2020 год: когда заработает, условия

/ Жилищные споры / Аварийное жилье / Программа переселения из ветхого и аварийного жилья

Просмотров 326

Развитие инфраструктуры и городов призвано улучшить жизнь людей. Однако процесс замедляется из-за наличия ветхого и аварийного жилья.

Такое жилье не только непригодно для проживания людей, но и несет опасность для жизни и здоровья жильцов. Правительство старается ликвидировать старые дома и переселять их обитателей в благоустроенные постройки.

Реализация планов входит в национальный проект «Жилье и городская среда», который в 2019 году претерпел ряд изменений.

Каковы основные этапы новой Программы? Что нового предлагается внедрить в 2019 году? За какое время планируют расселить аварийные и ветхие дома, что получат жильцы? Об этом и не только мы поговорим в нашей статье.

Новая программа расселения граждан

Старт программы по сносу аварийного жилья и переселению жильцов был дан еще в 2002 году. Многие собственники аварийных домов переехали в новостройки и получили ключи от новых квартир.

Однако план расселения выполнен не до конца. На сегодняшний день еще остаются не расселенные старые дома, хотя их число существенно сократилось.

Государство уже выделило 507,2 млрд рублей, 80% которых будет заимствовано из федерального бюджета. Остальные деньги привлекут из региональных бюджетов РФ. Что касается 2019 года, на финансирование целей программы уйдет порядка 35,4 млрд рублей. Общая площадь под расселение составит 140 тыс. м² аварийного жилья.

Условия проведения

Новая государственная программа затронет в первую очередь аварийное жилье. Собственники квартир в ветхих домах не смогут рассчитывать на переселение в новые жилплощади. Исключение сделано на случай капитального ремонта ветхих строений.

Если планируется реконструировать дом, жильцов временно переселят в объекты маневренного жилфонда (резерв). После завершения ремонта они смогут вернуться в обновленные квартиры (ст. 95 ЖК РФ).

На каких условиях проводится переселение из аварийных домов:

1. Признание «аварийным» – заключение выносится межведомственной комиссией по итогам технической экспертизы здания.
2. Новое жилье должно отвечать требованиям СанПиНа, противопожарным, градостроительным и иным нормативам.
3. Переселение осуществляется в рамках одного и того же района или города.
4. Правило «метр в метр», когда выделяют столько же жилой площади, сколько было в старой квартире, например – 42 м² вместо 40 м², реже вплоть до метра.
5. Замена жилья выкупной ценой – по желанию собственника. Наниматели жилых помещений не смогут рассчитывать на выкуп аварийного жилья, поскольку не являются собственниками, а лишь проживают по договору социального найма.
6. Право на переселение из аварийного жилья дается один раз в жизни (аналогия с приватизацией квартиры).
7. Гражданам должна быть предоставлена жилая площадь не менее 18 м² на человека.
8. Семьи имеют право увеличить жилое пространство за счет переселения в просторные квартиры – правда, за это придется доплатить из своего кармана. Например, в рамках ипотечного кредитования на льготных условиях.
9. Переезд в новые жилплощади финансируется из региональных бюджетов. Жильцам аварийных домов предоставляют грузовой транспорт. Граждане могут бесплатно один раз перевезти личные вещи.
10. Нуждающиеся семьи с детьми имеют право на первоочередное получение нового жилья.

Расселяют лишь те дома, которые вошли в состав региональной адресной программы. Субъекты РФ формируют список аварийных домов по степени их опасности. Чем выше вероятность обрушения, тем быстрее дом попадет в список на расселение.

Жильцов эвакуируют по мере готовности новой жилплощади. Обычно для этой цели власти выкупают квартиры в новостройках.

Если жилья не хватает, людей переселят в дома из регионального резервного жилого фонда, например – в общежития, служебные квартиры, социальное жилье.

Остальные нюансы и порядок переселения вы сможете узнать из статьи «Переселение из аварийного жилья».

Нововведения в 2019 году

Реформы ЖКХ назрели уже давно. Однако пока кардинальных изменений в новую программу в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» не предвидится. Впрочем, о новшествах уже говорят и вскоре они должны быть утверждены. Учитывая, что программа уже запущена, нововведения вступят в силу во второй половине 2019 года. Их можно применить уже в 2020 году.

Что нового будет в переселении:

• поправки в ЖК РФ и ФЗ № 185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» связаны с разделением понятий «аварийное» и «ветхое жилье» (сейчас в законе есть определение аварийной жилплощади, а ветхое не упоминается вообще);
• привлечение инвесторов – государство планирует задействовать частный капитал для строительства новых домов. Один из способов заинтересовать инвесторов – бесплатные земельные участки. Застройщики будут возводить дома, а землю им предоставят местные органы власти;
• внедрение региональной адресной программы, когда на переселение выделяют деньги не только из федеральной казны, но и из местных бюджетов. Региональные власти будут решать, как быстрее расселить аварийные дома, куда направить средства, сколько уйдет на покупку жилья у застройщиков и т.д.
• новые способы расселения: выкуп по адресной программе + субсидирование из бюджета, снос и постройка дома на месте старого, коллективное участие жильцов в долевом строительстве;
• социальное ипотечное кредитование на нужды улучшения жилищных условий. Семьи смогут получить заем под льготный процент около 5-6% годовых. Средства можно направить на расширение новой жилплощади, например – многодетным семья. Низкая процентная ставка привлечет новых клиентов банка, а заемщикам не придется переплачивать за обычную ипотеку (см. «Ипотека на выкуп доли в квартире«);
• расселение аварийных домов в сельской местности – планируется перевозить людей в близлежащие города. Также возможно строительство нового здания на месте снесенного (аварийного);
• ускорение процедуры переселения малоимущих граждан – сирот, матерей-одиночек, пенсионеров, инвалидов, тяжелобольных с хроническими заболеваниями и др.

Исполнение программы на местах будет контролироваться с помощью электронного бюджета. Система содержит данные о перечислении средств в субъекты РФ, а также показывает, куда они расходуются и как проходит расселение аварийного жилья. Отстающие регионы получат поддержку от федеральных властей. Успешный опыт по переселению граждан будет внедряться в дальнейший процесс.

В какой период будет работать программа?

Текущая программа «Жилье и городская среда» заработала с 1 января 2019 года. Срок окончания по регламенту – январь 2026 года. Правда, власти рассчитывают ускорить расселение аварийного жилья и уложиться не за 7, а за 5 лет – до начала 2024 года. Возможно ли это на практике, большой вопрос?

Дело в том, что исполнение расселения год от года постоянно продлевали. Регионы попросту не успевали выполнить программу – далеко не все дома, признанные аварийными до 2012 года, вовремя расселялись.

Многие жильцы так и не получили новое жилье за период. Им приходилось ждать пока до них дойдет очередь. Сейчас этот этап программы подходит к концу, за ним стартует новый.

Уже известна и предварительная статистика целей – это 11,9 млн м², а общее число нуждающихся в жилье людей – 666,7 тысяч человек.

Какие дома участвуют в программе по расселению?

Признают дом аварийным или нет, зависит от заключения межведомственной комиссии. В нее входят специалисты МЧС, Санэпидемстанции, Жилищного надзора и другие.

Новая программа переселения включает лишь то аварийное жилье, подлежащее сносу или реконструкции, которое было включено в список на расселение в период с 2012 по 2017 год (ст. 2 ФЗ № 185 «О фонде…» от 21.07.2007).

Как правило, в ней участвуют жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), ветхое жилье в сельской местности, бараки и двухэтажные постройки аварийного типа.

Критерии аварийности дома:

• серьезное разрушение несущей способности конструкций – свыше 70-75% ущерба;
• опасность для проживания людей, риск обрушения;
• обесточивание дома – отсутствие электричества, подачи воды, газоснабжения и т.д.
• нахождение вблизи от карьеров, рек, болотистой местности.

Списки пополняются аварийными домами, дата постройки которых датирована еще при СССР – 40-70-е года прошлого столетия. Их проверяют в первую очередь. Обычно в рамках региональной адресной программы «по спискам». Жильцы, чьи непригодные для проживания дома еще не проверены, но могут обрушиться имеют право подать заявление в Администрацию или Управление ЖКХ. Специалисты обязаны отреагировать на заявку и выслать экспертов для проверки. Отказ властей в признании дома аварийным можно обжаловать в судебном порядке.

Где узнать о сроках и порядке переселения?

Многие собственники квартир не знают, включен ли их дом в список на расселение? И если включен, когда ждать переезда в новостройки? Ответы можно найти на официальном сайте ответственного за переселение органа – Фонда реформирования ЖКХ по адресу https://www.reformagkh.ru в разделе «Переселение граждан».

График расселения и сведения о домах публикуют на сайтах администраций населенного пункта. Также информацию можно найти в местных СМИ. Если интересует конкретный дом, можно поискать табличку на его фасаде – обычно там пишут текст о сроках и порядке расселения здания.

Что можно узнать на федеральном портале «Реформа ЖКХ»:

• статистику переселения за период проведения программы в России;
• поиск своего дома по адресу – для собственников и нанимателей жилья;
• перечень объектов на расселение – по каждому из регионов;
• сведения о технических характеристиках зданий, проводимых проверках, обнаруженных недостатках и их влиянии;
• сроках переселения жильцов;
• информацию о механизмах переселения, контрактах с застройщиками, службами перевозки;
• данные о домах, которые строятся для переселения людей из аварийного жилья под ликвидацию;
• данные о резервном жилищном фонде муниципалитетов и государства.

Если собственники не обнаружили свой дом в списке на расселение, они могут подать онлайн-запрос прямо на сайте «Реформа ЖКХ». Специалисты примут обращение и дадут ответ.

Итак, новая Программа переселения из ветхих и аварийных домов рассчитана на 2019-2026 года. Нововведения связаны с субсидированием, социальной ипотекой, расселением домов в сельской местности и адресной программой в регионах. Вероятнее всего, в будущем программа станет бессрочной.

Остались вопросы? Задайте их юристам нашего портала. Переселение считается довольно сложной процедурой. Нередко власти ущемляют права собственников, например – предоставляя меньшую по площади квартиру. Бывает, что дом находится в аварийном состоянии, но не включен в список на расселение.

Тогда нужно составить заявление в адрес межведомственной комиссии муниципалитета. Юрист подскажет, на что обратить внимание, что включить в заявку, как добиться справедливого выделения жилплощади или рассчитать компенсацию за снос объекта.

Действуя в одиночку, вы рискуете остаться без жилья или ждать очереди на переселение много-много лет.

Рекомендуем видео о нюансах переселения из аварийного жилья по новой программе 2019 года:

Источник: http://law-divorce.ru/programma-pereseleniya-iz-vethogo-i-avarijnogo-zhilya/

Программа по расселению и список домов

Даже самое надежное жильё со временем приходит в негодность. Для решения вопроса о предоставлении гражданам комфортных условий проживания создана специальная программа, финансируемая из средств бюджета. В рамках программы устанавливается список домов на расселение, а также список жилья на замену. Мероприятия по расселению осуществляются в рамках программы с 2002 г.

Региональная программа по расселению утверждается исполнительным органом местной власти.  Особое внимание уделяется срокам проведения процедуры и степени аварийности зданий. Программа включает список домов, признанных до 1 января 2012 г. опасными для проживания и подлежащими сносу.

В документе находят отражения и объёмы финансирования, направленного на расселение и предоставление новой жилплощади. Региональные власти обязаны обосновать количество средств, выделенных на программу, и установить показатели для оценки результатов работы.

Срок действия программы ограничен датой 1 сентября 2017 г.

Законодательно положения программы закреплены в Федеральном Законе «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185 ФЗ от 21 июля 2007 года. В законе отражены общие положения, порядок работы Фонда и особенности предоставления финансовой помощи. Разрешить спорную ситуацию поможет и Жилищный Кодекс РФ.

Расселению подлежат ветхие и аварийные дома.  Аварийным признаётся дом, относящийся к Жилищному фонду РФ в соответствии с Постановлением Правительства № 47 от 28.02.2006 г. Частные строения относят к аварийным после заключения специальной комиссии и уведомления собственника.

К таким домам относят:

• отсутствуют системы водоснабжения, электричества и отопления. Это правило не распространяется на дома, состоящие из 1 или 2 этажей, поскольку в них допускается отсутствие канализации и водопровода;
• дом находится в зоне возможного наводнения, схода лавины или оползней;
• превышен допустимый уровень шума, электромагнитного поля и вредных для человека химических веществ;
• несущие конструкции деформированы в степени, угрожающей обрушением здания;
• износ каменных построек составляет 70%, а деревянных — 65%. В этом случае жильё признается ветхим и тоже подлежит расселению и сносу;
• устройство для очистки мусоропровода располагается над помещением внутри дома. Такое строение считается непригодным для проживания;
• пожаром, аварией или другой чрезвычайной ситуацией нанесен крупный ущерб зданию;
• уровень пола первого этажа ниже отметки земли плана.

Не относится к ухудшению жизненных условий отсутствие лифта в домах, высотой в 5 этажей и менее.

Если 2/3 помещений дома признаны непригодными для проживания по одной из перечисленных причин, строение считается аварийным.

Соглашение заключается с собственником жилья в доме, подлежащем сносу или реконструкции.  В общем порядке может заключаться предварительный договор на переселение. Документ содержит положения:

• срок заключения основного договора;
• вид компенсации (в денежной или натуральной форме);
• информацию о членах семьи, имеющих право на проживание с собственником;
• порядок переселения;
• форма основного договора.

Предварительный договор регистрируется в Департаменте. По основному договору предоставляется другое благоустроенно жильё на основании договора мены, или другого договора, подразумевающего получение права собственности.

Передаваться жилая площадь может и по договору социального найма. Другим вариантом компенсации является денежная сумма, включающая стоимость жилья и затраты на переселение.

При этом стоимость недвижимости определяется независимым оценщиком.

Как и где можно узнать список домов на расселение

Список домов, подлежащих расселению, утверждается местной администрацией субъекта. Очередность зависит от степени аварийности дома и его возраста.

Для того чтобы получить информацию о включении своего дома в список, необходимо зайти на сайт Минстроя Россия http://www.minstroyrf.ru/ . В списке «Деятельность» выбирается «Жилищно-коммунальное хозяйство». Далее выбирается пункт «Ликвидация аварийного жилья». На этом этапе можно скачать документ «Стратегия развития ЖКХ» для ознакомления.

Нажимая «Подробнее» в разделе «Ликвидация аварийного жилья»  страница просматривается до конца и выбирается «Переселение граждан из аварийного жилья».  Далее открывается сайт «Реформа ЖКХ». На открывшейся странице можно сортировать дома по дате признания аварийными (до 01.01.2012 г. или позже) в разделе «Аварийный жилищный фонд».

  Выбирая субъект федерации, можно получить следующую информацию:

• данные о завершенном расселении;
• список домов, нуждающихся в ликвидации;
• объём расселения по годам;
• аналитика переселения.

Выбирая конкретный район или город, можно увидеть список аварийных зданий с указание улицы и номера дома. Также указана фактическая площадь для переселения, год планового или фактического расселения, количество заключенных контрактов. Напротив адреса может быть указан один из символов:

• знак вопроса — отсутствуют данные о жилой площади в доме, нет даты окончания расселения, общая площадь расселения по контракту больше указанной площади к расселению по программе;
• весы — переселению препятствуют непредвиденные обстоятельства (судебное разбирательство, вступление в права наследования и иные обстоятельства, связанные с собственником);
• галочка — расселение завершено.

Отсутствие в списке необходимого дома говорит о его отсутствии и в перечне госпрограммы по расселению.

Если дома нет в списке программы по расселению, жильцы могут самостоятельно инициировать распределение в новые дома.  Для этого потребуется пакет документов:

• заявление в установленной форме от жильца или группы жильцов;
• технический план дома, содержащий информацию о степени износа конструкций и остаточной стоимости здания;
• акт проведенных ремонтных работ и осмотров помещений за последние 3 года;
• заключение санитарно-эпидемиологической, пожарной и иных служб;
• заключение о техническом состоянии жилья, предоставленное проектно-изыскательской организацией, имеющей лицензию;
• технические планы помещений;
• письменные жалобы собственников.

В зависимости от ситуации могут потребоваться иные документы.  После подачи заявления уполномоченный орган рассматривает его в течение 5 дней.

После принятия и изучения документов создаётся специальная комиссия, в которую включаются представители власти, специальных служб и жильцы дома.

Комиссия изучает фактическое состояние дома и выносит решение о необходимости ликвидации, реконструкции  или капитального ремонта здания.

Под реконструкцией понимается изменение технических показателей здания с целью восполнения характеристик, утраченных в процессе износа. Реконструкция и капитальный ремонт продлевают срок службы здания, делая его пригодным для проживания.

Реализуется решение о сносе дома не позднее, чем через 1 год после соответствующего заключения.

Фактическое расселение жильцов происходит после разъяснения всех нюансов. Если принято решение о сносе авариного дома, собственники получают уведомление в течение 5 дней.

Сроки проведения процедуры зависит от вероятности обрушения здания и сложности ситуации в целом. Проживающие в доме, включенном в программу по расселению, дожидаются новой жилплощади в порядке очереди.

Распределение жильцов дома  в рамках программы не может превышать срока, который указан в документе.

Если решение комиссии жильцов не устраивает, можно привлечь межведомственную комиссию для оценки состояния дома. В случае непреодолимых противоречий стоит обратиться в суд.

В ст. 57 ЖК РФ отмечено, что расселение из ветхого жилья  не является мероприятием по улучшению жилищных условий, а относится к вынужденным мерам. Это позволяет администрации произвести выселение в принудительном порядке.

Лица, проживающие в общежитии, после расселения должны получить аналогичную жилплощадь, то есть должна сохраниться занимаемая площадь и количество комнат.

Если собственник принимает решение выбрать денежную компенсацию для приобретения нового жилья, в сумму включается:

• стоимость недвижимости;
• затраты на поиск подходящего варианта;
• расходы на оформление документов;
• затраты на переезд.

При несогласии собственника с предлагаемой суммой, величина компенсации может определяться решением суда.

При переселении из квартиры количество комнат не сохраняется. В новом доме учитывается только общая площадь прошлой квартиры, что может несколько ухудшить условия проживания.

Нюансы и советы

Большая часть новых жилых площадей, предоставляемых переселенцам, располагается в новых домах. Перед переездом стоит убедиться, что все коммуникации исправны.

Жильцы должны быть переселены в жилой фонд, расположенный в черте города. Если планируется переезд в пригород, можно обратиться с жалобой в уполномоченный орган. При желании и возможности собственник может согласиться на переезд в другой населенный пункт.

При согласии с предложенным вариантом, расходы на переезд возмещаются муниципалитетом.

Программа по расселению завершается в конце 2017 г. В дальнейшем планируются иные мероприятия, связанные с устранением аварийного и ветхого жилья. Возможно создание системы, подразумевающей привлечение средств самих жильцов для финансирования капитального строительства.

Источник: https://lawhelp.center/kvartira/spisok-domov-na-rasselenie.html

Переселение граждан Реформа ЖКХ

Практически каждый год перед муниципальными и региональными органами государство ставит конкретные задачи по расселению людей из ветхого и аварийного жилья в новые жилые объекты. 2019 год не стал исключением.

Однозначно, вплоть с 2008 и по 2018 года была проведена колоссальная работа по переселению граждан из ветхого жилья. Более 676 тыс. человек получили заветные ключи от новеньких квартир.

Однако, по последним данным, подобной радости ждут еще свыше 6 тыс. человек по всей стране.

Ознакомиться с аварийным жилищным фондом, а также узнать список «безопасных» новостроек можно воспользовавшись порталом реформа ЖКХ. Именно о ней и пойдет речь в данной статье.

Аварийный жилищный фонд

Аварийные дома – это жилье, которое до 1 января 2007 года было признано ветхими и непригодными для жизни. В связи с его физическим износом и низким уровнем безопасности для жильцов таким дома подлежат сносу, а все проживающие в нем граждане – переселению.

На сегодняшний день аварийный жилищный фонд России составляет – 45 тыс. аварийных домов. Свыше 11 регионов страны имеют критический порог по количеству аварийных зданий, а их расселение отстает от предназначенного графика более чем на 90 дней. Вплоть с 2008 по 2018 гг. переселено свыше 16 712,00 тыс. м2. Согласитесь, цифра довольно внушительная?

На сайте www.reformagkh.ru вы можете ознакомиться с полным перечнем аварийного жилого фонда. В каких-то регионах этот вопрос решен. К примеру в Алтайском крае, в городе Бийск полностью отсутствуют аварийные ветхие дома. Расселение здесь было завершено еще несколько лет назад. В Брянске и Камчатском крае также были расселены все нуждающиеся семьи.

Однако, по данным портала, некоторые жители не смогли получить новое жилье по различным юридическим причинам (судебные споры, наследство, неизвестность нахождения и т.д.).

Основное преимущества сайта является возможность узнать состояние того или иного здания, без обращения в какие-либо специализированные органы. Вся информация находится в открытом доступе.

Все что необходимо – пройти регистрацию на сайте. Как это сделать смотрите в данном видеоролике.

Контракты на переселение

Итак, кому и зачем нужно изучать информацию о расселении и аварийности жилого дома? Во-первых, самим жильцам ветхих домов, которые устали жить в ужасающих условиях и хотят получить точные ответ на вопрос «Когда?».

Во-вторых, тем кто собирается купить квартиру и хочет проверить статус и состояние конкретного дома. Так, к примеру, в городе Липецк было заключено более 83 единиц контрактов на покупку и долевое строительство помещений у различных застройщиков с целью переселения.

Средняя стоимость по контракту за 1 м2 составляла 36 тыс. руб. Стоит отметить, что по всем договорам переселение было завершено точно в срок.

Перейдя на сайт выберите интересующий вас регион, а после раздел «Контракты на переселение». Портал предоставит вам максимально полные сведения по этапам процедуры.

Строящиеся дома

В процессе реализации программы на замену ветхим постройкам государство предоставляет качественное, современное жилье в различных новостройках. На портале вы можете ознакомиться с обновленным жилищным фондом, а также домами, которые еще находятся на стадии строительства. Для этого необходимо в разделе «Переселение граждан» выбрать подпункт «Строящиеся дома».

Далее остается только выбрать нужный регион и ознакомиться с предоставленными данными. Стоит отметить, что на портале представлена информацию только о тех объектах, которые действительно находятся на стадии строительства и предназначаются конкретно для расселения граждан из аварийного жилья.

Построенные дома

На сегодняшний день в список построенных новостроек входит свыше 12 тысяч различных домов, общая площадь которых составляет более 10,5 тыс. кв.м. Если вам необходимо узнать список построенных домов вы также можете это сделать воспользовавшись данным порталом. Для этого потребуется в том же разделе «Переселение граждан» выбрать категорию «Построенные дома».

Так, к примеру, в Петропавловске было построено более 21 дома, общей площадью – 26,66 тыс. кв. м. Преимущественно строительство велось в таких районах как Алеутский, Усть-Камчатский, а также Елизовский.

Заключение

Благодаря многочисленным реформам и программам, направленным на улучшение жилищного фонда тысячи семей смогли начать новую жизнь в комфортабельных условиях. Портал «Реформа ЖКХ» — это не только официальный сайт с конкретной информацией о всех аварийных и строящихся объектах жилого фонда, но и эффективный способ контроля качества строительства и получения нового жилья.

Источник: https://reformazkh.ru/pereselenie-grazdan/

Реформа ЖКХ: основные направления, официальный сайт, раскрытие информации

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) — это важная отрасль российской экономики, обеспечивающая граждан таким атрибутом стабильной жизни, как жилье со всеми «удобствами». Сфера ЖКХ выступает одним из столбов, на которых держится эффективная социальная политика государства и поэтому нуждается во внесении своевременных изменений.

Реформа ЖКХ была начата на заре возникновения Российской Федерации, в 1992 г., и введена в действие Указом Президента РФ №425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» от 27.05.1997 г.

Впоследствии издавалось множество других нормативных правовых актов, корректирующих концепцию реформы и привносящих в нее новые направления. Спустя 11 лет, в 2018 г.

, ЖКХ всё еще реформируется, что связано со сложностью и динамизмом развития данной сферы экономики.

Причины и цели реформы ЖКХ

К причинам реформы ЖКХ относят:

• необходимость отхода от советских принципов работы;
• построение сферы ЖКХ в русле развития российской рыночной экономики в целом;
• неэффективное использование ресурсов сферы ЖКХ;
• невозможность обеспечивать потребности граждан в сфере услуг ЖКХ.

Реформа ЖКХ должна добиться следующих целей:

• достижение соответствия жилищных условий жизни стандартам качества;
• уменьшение издержек предприятий, оказывающих услуги ЖКХ, и тарифов на услуги ЖК при условии сохранения качества предоставляемых услуг;
• переход отрасли ЖКХ на режим «самоокупаемости» и сохранение покупательной способности потребителей услуг ЖКХ.

Реформу ЖКХ уполномочено проводить Правительство РФ.

Основные задачи

Авторы реформы предлагают создать условия для демонополизации рынка услуг ЖКХ.

Это позволит гражданам, как потребителям данных услуг, делать выгодный для них выбор в пользу той или иной организации, а у производителей услуг ЖКХ, в свою очередь, появится стимул для эффективного использования имеющихся у них ресурсов.

Для развития конкуренции в данной области существует несколько способов:

• формирование органами местного самоуправления заказа на предоставление услуг ЖКХ;
• привлечение на равных условиях предприятий различных организационно-правовых форм;
• создание системы учета услуг, предоставленных на основе договоров.

Модернизация системы управления ЖКХ

Так как создание конкурентной среды в сфере ЖКХ предполагает появление новых участников данных отношений, необходимо рационально изменить систему управления ЖКХ.

К участникам отношений в сфере ЖКХ, помимо органов государственной власти и местного самоуправления, а также потребителей услуг ЖКХ (собственники, наниматели, арендаторы, жилищные кооперативы и товарищества собственников жилья), можно отнести инвестиционные, эксплуатационные и строительные организации различных форм собственности.

Обеспечение государственного регулирования и контроля

Реформа стремится усовершенствовать систему государственного регулирования и контроля. Их осуществляют:

• органы государственной власти (государственные жилищные инспекции);
• органы местного самоуправления.

Здесь целесообразно наделение данных субъектов дополнительными административными полномочиями и разработать для этого нормативную базу.

Поощрение создания ТСЖ

Объединение в форме ТСЖ — действенный способ защиты прав и законных интересов собственников жилья, а также реальная возможность самостоятельно решать вопросы обслуживания своего жилья и определять расходы на эти цели.

Этапы реформы ЖКХ

Воплощение реформы ЖКХ — длительный процесс. Его можно разделить на несколько этапов:

1. 1992-1997 гг. — разработка политики в сфере ЖКХ и концепции реформы, формирование нормативной правовой базы.
2. 1997-2003 гг. — реализация Указа Президента РФ №425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» от 27.05.1997 г.
3. 2003-2004 гг. — введение Правительством РФ федеральных стандартов перехода на новые тарифы ЖКХ, согласованных с показателями обеспеченности граждан и социальной политикой страны.
4. 2007-наше время — обновление концепции реформы (новые поручения Президента РФ, принятие Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).

Актуальные направления реформы ЖКХ: переселение граждан из аварийного жилья

Переселение граждан из аварийного жилья проводится в рамках государственной программы «Жилье» с 2002 г. Планировалось завершить данную программу в 2010 г., но сделать это не удалось из-за сложности процесса переселения.

В 2018 г. переселение граждан из аварийного жилья все еще проводится и претерпевает серьезные изменения.

Основания для признания жилья аварийным

Жилье может быть признано аварийным при наличии определенных законом условий. К ним относят:

• деформация фундамента дома;
• отсутствие в жилье необходимых коммуникаций;
• отсутствие подключения к центральной отопительной системе;
• неимение в жилом помещении окон;
• расположение дома в месте с повышенным уровнем токсичных веществ.

Условия переселения из аварийного жилья

Раньше собственники квартир в аварийном доме получали новое жилье бесплатно. С сентября 2018 г.

они должны будут вносить определенную плату за жилье, но при этом могут выбрать район расположения их нового дома самостоятельно.

Такие изменения были внесены с целью ускорения процесса переселения.

Также нередки случаи, когда граждане специально покупают старые квартиры, чтобы впоследствии при переселении получить новые.

Порядок переселения

Чтобы переселиться из аварийного жилья, нужно соблюсти регламентированный порядок действий. В данной ситуации происходит следующее:

• органы государственной власти, местного самоуправления проводят специальную комиссию для определения аварийных домов и назначают дома для переселения;
• новые квартиры должны по условиям не уступать старым;
• новое жилье должно соответствовать площади старого жилья;
• в первую очередь переселяют граждан, у которых нет другого жилья;
• если лиц не устраивают условия переселения, то они могут обратиться с иском в суд;
• если граждане отказываются покидать жилье в аварийном доме, то представители органов местного управления могут подать на них в суд и выселить принудительно.

Актуальные направления реформы ЖКХ: фонд капитального ремонта

Здесь законодатель обременил собственников жилья, чтобы получить гарантию капитального ремонта каждого дома, который в этом нуждается, в установленные сроки и тем самым обеспечить безопасное проживание граждан.

Что такое «региональная программа капитального ремонта»?

Важную роль играет региональная программа капитального ремонта — перечень мероприятий, утвержденный правительством субъекта РФ, касательно многоквартирных домов, ожидающих ремонта.

Региональная программа содержит:

• список всех многоквартирных домов субъекта РФ (за исключением аварийных домов, домов, подлежащих сносу, а также домов с износом основных конструкций более 70%);
• список работ и услуг по капитальному ремонту;
• сроки проведения капитального ремонта;
• иные сведения.

Из чего складывается фонд?

Фонд капитального ремонта складывается:

• из ежемесячных вкладов собственников;
• из пени за нарушения по уплате взносов за капитальный ремонт;
• из процентов за использование средств на специальном счете;
• доходы от использования общего имущества (если такие имеются).

Кто формирует фонд капитального ремонта?

Фонд капитального ремонта формируют лишь собственники как жилых, так и нежилых помещений.

Не платят взносы за капитальный ремонт:

• наниматели;
• собственники аварийных домов или домов, подлежащих сносу;
• собственники земельных участков, подлежащих изъятию для государственных или муниципальных нужд.

Для малоимущих граждан законом предусмотрены субсидии на оплату капитального ремонта.

Когда начинают платить?

По общему правилу обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников через 8 месяцев после утверждения региональной программы.

Если многоквартирный дом был введен в эксплуатацию после утверждения региональной программы, то данный срок устанавливается правительством субъекта РФ (не может быть позднее 5 лет после включения многоквартирного дома в региональную программу).

Как формируется фонд?

Собственники могут выбрать 2 способа формирования фонда капитального ремонта:

• формирование на специальном счете — собственники сами организуют капитальный ремонт, выбирая исполнителя ремонта и заключая с ним договор. Капитальный ремонт проводится в сроки, определенные региональной программой, или досрочно, если такое возможно.
• формирование на счете регионального оператора — собственники направляют деньги на счет регионального оператора, где также находятся деньги других собственников. Региональный оператор занимается организацией ремонта. Он может использовать средства собственников на возвратной основе.

Что включает капитальный ремонт?

Капитальный ремонт предусматривает определенный комплекс работ и услуг. К ним относят:

• ремонт коммуникационных и инженерных систем;
• ремонт или замену лифтового оборудования;
• ремонт крыши, подвала, фасада;
• ремонт фундамента здания.

Информационное сопровождение реформы ЖКХ

Интернет-портал «Реформа ЖКХ» предназначен для информирования и связи граждан с представителями власти и управляющими компаниями. Через сайт можно найти:

• основную информацию о своем доме (площадь, дату введения в эксплуатацию и прочее);
• сведения об управляющей компании и её контакты;
• электронную домовую книгу, где у жильцов есть возможность оставлять свои комментарии о ремонте дома и жалобы.

Регистрация на портале — несложный процесс. Стоит только:

• зайти на сайт https://www.reformagkh.ru/;
• нажать в правом верхнем углу на поле «Регистрация»;
• придумать и ввести логин, пароль, ФИО;
• ввести адрес электронной почты;
• ввести капчу и подтвердить регистрацию.

На сайте вы можете найти свой дом и посмотреть, в каком состоянии он находится. В этом вам поможет цветной маркер: красный — дом аварийный, серый — дом строится, зеленый — с домом всё в порядке, он находится в эксплуатации.

Еще один сайт, делающий сферу ЖКХ более прозрачной — «Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства» (ГИС ЖКХ) (https://dom.gosuslugi.ru). Регистрации в этой системе не требуется: нужен лишь подтвержденный профиль на сайте Госуслуг. ГИС ЖКХ предоставляет следующие услуги:

• оплата счетов ЖКХ;
• проверка счетчиков;
• контроль за работой управляющей компании;
• прием жалоб и участие в электронных аниях на форуме.

Нераскрытие информации управляющими компаниями

Реформаторы ЖКХ стремятся сделать данную сферу максимально прозрачной, создавая специальные сайты для граждан и обязуя управляющие компании раскрывать необходимую информацию.

Согласно Постановлению Правительства №731 от 27.09.2014 г., каждая управляющая организация должна создать свой сайт, зарегистрироваться на сайте Реформы ЖКХ, а также сформировать информационный стенд в офисе с целью информирования граждан о своей деятельности.

Какую информацию необходимо раскрывать?

Управляющая компания должна оглашать определенную Постановлением Правительства №731 информацию. К ней относят:

• общие сведения об управляющей компании;
• список управляемых домов и сведения о них;
• информация о предоставляемых работах и услугах;
• сведения о потреблении и поставщиках услуг ЖКХ;
• информация об использовании общего имущества МКД;
• годовые отчеты и др.

Ответственность за нераскрытие информации

Если управляющая компания не выполняет Постановление Правительства №731 и не раскрывает необходимую информацию или делает это в ненадлежащей форме, то её ждет штраф в размере от 50 до 500 тыс. рублей, согласно ст. ст. 7.23.3 и 14.1.3 КоАП РФ.

За повторное или грубое нарушение предусмотрена дисквалификация на срок от 6 мес. до 3 лет.

Как мы видим, реформа ЖКХ — это очень большой комплекс мероприятий, затрагивающий как публичные, так и частные отношения.

цель реформы — сделать сферу ЖКХ «ближе к народу» — пока еще не достигнута, но законодатель на верном пути.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/prava/obsluzhivanije/reforma-zkh.html