Земский Доктор Программа Для Врачей До Какого Года

Программа для врачей «Земский доктор»: условия, правила ее реализации, требования к участникам

Программа «Земский доктор», направленная на привлечение квалифицированных специалистов в село, продолжает действовать в 2020 году. В текущем году в программу будут внесены изменения, которые расширят круг потенциальных участников.

Сущность и цели реализации программы

Программа «Земский доктор» – это программа поддержки работников здравоохранения, которые переехали в сельскую местность. Врачи получают подъемные выплаты до 1 млн р., фельдшеры – до 500 тыс. р. Программа «Земский доктор» стартовала в 2012 году. Первоначально программу планировалось завершить в 2016 году, но она продолжает действовать и сегодня.

Программа регламентирована ФЗ от 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Направлена программа «Земский доктор» на привлечение молодых медицинских кадров в сельскую местность. На 2019 год дефицит кадров в селе составлял 50% (около 30 тыс. человек), несмотря на реализацию программы.

Для того чтобы первичная помощь оказывалась на достойном уровне, необходимо соблюдение следующих условий:

1. Она должна быть географически доступна (в период оптимизации системы здравоохранения этот факт не учли и лишили многие села возможности пойти на прием к врачу, но теперь сложившееся положение с нехваткой медицинских учреждений в селах стремятся исправить).
2. Должно хватать медицинского персонала.
3. Врачи первичного звена должны обладать должной квалификацией.
4. Поликлиника должны быть хорошо оснащена: в этом направлении предполагается переоснащение медицинских учреждений необходимым оборудованием.

Для привлечения врачей в сельскую местность основным стимулом может стать организация нормальных условий жизни: это как минимум наличие жилья и нормального конкурентоспособного заработка.

Условия для участия

Программа «Земский доктор» с 2020 года претерпела некоторые изменения.

Как уже было сказано выше, законодатели убрали возрастной барьер: раньше условиями программы могли воспользоваться только врачи в возрасте до 50 лет, сейчас подобных ограничений нет.

Но сумма выплат для врачей до 50 лет и после станет дифференцированной: врачи в возрасте до 50 лет могут рассчитывать на выплаты в размере до 1 млн р. на улучшение своих жилищных условий, тогда как врачи старше 50 лет могут получить только 500 тыс. р.

Программа действует в рабочих поселках, селах, ПГТ и маленьких городах с населением до 50 тыс. р. Перечень участников регулярно пересматривается: так, в 2015 году в него вошел Крым. И сегодня программа охватывает все российские регионы.

После получения выплаты на покупку жилья работник берет обязательство проработать в селе не менее 5 лет. Если работник досрочно расторгнет трудовой договор, то он обязуется вернуть выплаты в размере, пропорционально отработанному им времени.

Средства по программе можно направить только на улучшение жилищных условий.

Условия для участия медицинских работников в программе приведены в Приложении №8 Постановления Правительства от 26 декабря 2017 года №1640. К кандидатуре специалиста предъявляют следующие требования:

1. Наличие высшего образования.
2. Переезд в сельскую местность.
3. Наличие трудового договора с медицинским учреждением на срок не менее 5 лет.

Выплата имеет целевой характер и ее допускается потратить на следующее:

1. Покупку дома или квартиры в регионе работы врача.
2. Покупку земельного участка под строительство.
3. Строительство жилого помещения.
4. Погашение ипотечного кредита или первоначального взноса по нему.

Контроль за расходованием денежных средств не ведется, но считается, что, работая в селе на протяжении 5 лет, специалисту придется решить жилищный вопрос.

Стоит отметить, что если в семье два врача, то выплаты полагаются каждому: то есть семья в совокупности получит 2 млн р. Декретный отпуск не делает необходимым продление участия в программе.

Среди предполагаемых изменений – введение повышающего коэффициента 1,4 для земских врачей, работающих на территориях Крайнего Севера и арктической зоны.

Это позволило бы дополнительно привлечь в такие регионы медицинский персонал.

Порядок участия

Для участия в программе нужно обратиться в местный Департамент здравоохранения с комплектом документов. Соглашение о предоставлении субсидирования заключается между медицинским учреждением и участником программы.

Где искать вакансии

Субсидии медицинским работникам предоставляются только по дефицитным вакансиям. Их перечень можно уточнить в отделе кадров в поселковых больницах, а также с помощью специальных ресурсов на сайтах органов исполнительной власти.

Для участия в программе лицо должно обязательно обратиться в отдел кадров медицинского учреждения, где предстоит работать такому заинтересованному лицу, для подтверждения внесения вакантной должности в реестр дефицитных вакансий.

На сегодняшний день наиболее востребованными специалистами являются врачи общей практики, терапевты, гинекологи, кардиологи, неврологи, специалисты по УЗИ.

Алгоритм действий

Участие в программе «Земский доктор» предполагает прохождение следующих шагов:

1. Получение подтверждения того, что вакансия внесена в реестр дефицитных вакансий.
2. Обращение в Департамент здравоохранения или ФОМС и оформление соответствующей заявки.
3. Вместе с заявлением необходимо приложить определенный комплект документов: паспорт, диплом о высшем образовании, копию трудового договора в медучреждении, свидетельство ИНН, СНИЛС, приказ о приеме на работу, реквизиты счета для перевода денег.
4. Заявка с подтверждающими документами будет рассматриваться в течение 1 месяца. По результатам ее рассмотрения лицо должно повторно посетить департамент здравоохранения и заключить соглашение о выплатах компенсации.
5. Выплаты должны перечислить на специальный счет в течение месяца после подписания трудового договора и соглашения о субсидировании.

Дополнительные льготы медицинским работникам могут иметь форму компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных платежей. Величина ежемесячной субсидии составляет 1200 р.

Что будет при невыполнении врачом условий программы

Если врач не отработает 5 лет, то он возвращает переплаченную ему сумму. Например, при отработке трех лет из пяти врачу предстоит вернуть 400 тыс. р. государству. Деньги нужно будет вернуть и при расторжении контракта по причине недобросовестной работы специалиста.

Часть денежных средств допускается не возвращать при переезде на работу в другое село, участвующее в программе. Но предварительно данный вопрос нужно согласовать в департаменте здравоохранения.

Также если женщина-врач отработала в селе 2 года, а затем ушла в декретный отпуск на три года, то она не обязана возвращать выделенные ей средства.

Таким образом, программа «Земский доктор» направлена на стабилизацию ситуации с нехваткой медицинского персонала в сельской местности.

Она призвана стимулировать специалистов в области здравоохранения переезжать в село через гарантии от государства помочь им в приобретении собственного жилья. По программе предполагается выделение 1 млн р. в виде жилищной субсидии от государства при условии отработки в сельской местности в течение 5 лет.

Основным изменением 2020 года стала отмена возрастного ценза для участия в программе, что позволило принять участие в программе гражданам в возрасте от 50 лет.

Источник: https://zakonguru.com/trudovoe/zemskiy-doktor.html

Медик на миллион: земским докторам отменят возрастной ценз

Возрастной ценз для участников программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер» снимут до конца этого года, сообщили «Известиям» в пресс-службе Минздрава.

Таким образом, получить 1 млн рублей подъемных при переезде на село смогут и врачи старше 50 лет.

Эксперты сомневаются, что это значительно увеличит число участников программ: условия жизни в деревнях порой слишком суровы и для молодых. Тем временем дефицит медиков на селе составляет около 27 тыс. человек.

Трудовой договор

В законе «Об обязательном медицинском страховании в РФ» закреплено, что в программах «Земский доктор» и «Земский фельдшер» могут участвовать только медики не старше 50 лет.

Изменения в документ по поручению президента о снятии возрастных ограничений к медработникам по этим программам, будут внесены до 1 декабря 2019 года, сказали «Известиям» в Минздраве.

Фактически работа по новым правилам начнется в 2020 году.

По программе «Земский доктор» врач получает единовременную выплату в 1 млн рублей, если переезжает работать в сельский населенный пункт, рабочий поселок или поселок городского типа.

Подъемные дают после того, как специалист подпишет трудовой договор с медучреждением не меньше чем на пять лет.

60% суммы платит фонд ОМС, еще 40% — региональный бюджет, предусмотрено федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в РФ».

За 2012–2017 годы в села переехали 29 тыс. медиков (около 5–6 тыс. человек ежегодно), отчитывался ранее Минздрав. Итоги прошлого года еще не подвели. Тем не менее дефицит врачей сохраняется.

Сейчас, по оценке первого директора Федерального фонда ОМС Владимира Гришина, он составляет более 20 тыс. специалистов. В июле министр здравоохранения Вероника Скворцова говорила о нехватке 27 тыс.

медиков.

Опытный подход

По словам Владимира Гришина, нужны в первую очередь терапевты и врачи общей практики, также есть потребность в гинекологах, кардиологах, неврологах и специалистах УЗИ. И привлечь их в деревню не так просто.

— Проблема не только в том, что ехать на село мало кто хочет. Были случаи, когда условия жизни и работы оказывались настолько тяжелыми, что врачи, переехавшие по программе, сдавали миллион и уезжали обратно в город, — рассказал эксперт.

По его мнению, удержать медиков на селе проще пакетом льгот: на приобретение жилья, оплату услуг ЖКХ, проезд в транспорте.

— Шаг по отмене возрастного ценза своевременный, но нужны дополнительные меры. Не думаю, что многие состоявшиеся специалисты решатся так кардинально изменить жизнь, хотя некоторые, может, и осмелятся, — заключил Владимир Гришин.

Оценить число желающих переехать на село медиков проблематично, считает зампред профсоюза работников здравоохранения России Геннадий Щербаков.

— Условия жизни на селе зачастую тяжелые: немногие решаются переезжать в дом с печным отоплением. Молодые часто отказываются от таких перемен, опасаясь, что их дети не смогут получить на новом месте хорошее образование, а супруги найти интересную работу, — рассуждает эксперт. — Захотят ли рискнуть так кардинально поменять жизнь люди постарше, пока оценить сложно.

При этом Геннадий Щербаков считает, что отмена возрастного ценза для «Земского доктора» стала актуальна после пенсионной реформы. Раньше врачи могли завершить карьеру, отработав 30 лет в городе или 25 в сельской местности. Таким образом, к 50–55 годам многие из них планировали выйти на пенсию.

С этого года выплаты назначают с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста. Например, медицинский работник, выработавший необходимый стаж в апреле 2019-го, может выйти на пенсию в соответствии с переходным периодом через шесть месяцев, в октябре 2019-го.

К 2028 году возраст выхода на пенсию вырастет на пять лет.

Решение снять возрастной ценз по программе «Земский доктор» правильное и назрело давно, уверен вице президент Национальной медицинской палаты Сергей Дорофеев.

— Кто такой земский доктор? Врач, который зачастую один должен принимать решения по лечению своих пациентов, так как работает в отдаленном сельском медпункте. А для этого специалист должен обладать определенными знаниями и опытом работы, — пояснил он свою позицию.

Медики лучше других специалистов знают, насколько полезны для здоровья свежий воздух и благоприятная экологическая обстановка, доступные как раз на селе, добавил руководитель общероссийского общественного движения «Здоровый выбор» Александр Корсунов. Специалисты старше 50 лет уже вырастили детей и могут себе позволить переехать и уделять больше времени собственному благополучию.

В 77% фельдшерско-акушерских пунктов нет дефибрилляторов, и врачи просто не смогут оказать помощь жителям, у которых внезапно остановилось сердце или опасно для жизни обострилась аритмия, выяснили эксперты «Общероссийского народного фронта» (ОНФ).

Во многих проверенных активистами сельских медпунктах не нашлось даже тонометров и фонендоскопов. В большем дефиците экспресс-анализаторы уровня холестерина (нет в 70% пунктов) и кислородные ингаляторы (68%).

Источник: https://iz.ru/863382/anna-ivushkina/medik-na-million-zemskim-doktoram-otmeniat-vozrastnoi-tcenz

Условия государственной программы «Земский доктор»

Государственная программа «Земский доктор» пользуется большой популярностью у населения и принесла хорошие результаты. В связи с этим правительство решило продолжить её в 2019 году.

Программа заключается в разрешении кадастровых проблем в медицинской сфере. Она мотивирует врачей на переезд и деятельность в глубинке.

Денежные средства на развитие проекта стали выделять с 2012 года, и в 2018 году сумма составила более 30 млрд рублей.

Принцип работы

При переезде на новое место жительства возникает множество проблем, связанных с приобретением нового дома или квартиры. Проект рассчитан на медиков, которые согласились сменить место работы. Им выделяется определенная сумма на решение проблем с жильем.

Мониторинг госпрограммы показал, что выполнение мероприятия осуществляется в полной мере не во всех субъектах РФ. Нижегородская, Московская, Томская, Новосибирская, Волгоградская и Иркутская области показали хорошие результаты, в то время как другие регионы не смогли трудоустроить ни одного специалиста.

В программе «Сельский доктор» могут участвовать только специалисты высокой квалификации, имеющие высшее образование в сфере медицины. К ним относятся врачи общей практики и узкоспециализированные работники.

Участники проекта получают 1 млн рублей, которые могут потратить на обустройство нового жилья. Деньги могут быть использованы в следующих целях:

• покупка недвижимого имущества;
• строительство дома;
• приобретение участка земли.

Для сельской местности это огромная сумма, поэтому выделенных государством средств хватит на приобретение хорошего дома или квартиры, которая не требует ремонта. Если в семье несколько специалистов в области медицины, то каждый получит выплату по программе для врачей «Земский доктор».

Основные цели

Программа разработана для улучшения условий в медицинской сфере сельской местности. Основные цели этого проекта:

1. Повышение уровня медицины в селах и деревнях.
2. Трудоустройство молодых специалистов и привлечение к работе в селе.
3. Совершенствование здравоохранительной системы в области предоставления медицинских услуг.

Узнать, до какого года действует программа «Земский доктор», можно на портале госуслуг. Правительством были вложены средства на развитие проекта в 2019 году, поэтому его действие продолжается.

За это время было введено много изменений: увеличился возрастной порог и теперь в проекте могут участвовать как выпускники вузов, так и 50-летние врачи; в программу были включены и поселки городского типа, регионы с населением до 45—50 тыс. человек.

В первые годы целью было обеспечение кадрами отдаленных регионов (Сибири, Дальнего Востока). После присоединения Крыма к России в этот перечень добавился полуостров. В 2018 году уже вся Россия принимает участие в программе.

Предусмотренная к выплате сумма складывается из регионального и государственного бюджетов, но в некоторых городах она может быть увеличена. Это не запрещено законодательством.

Участие в проекте

Врачам, которые хотят поучаствовать в программе и получить подъемные, нужно сначала узнать о вакансиях в регионе, выбранном для переезда. Сделать это можно через Министерство здравоохранения. Можно также посетить сайт муниципалитетов.

Условия отбора специалистов:

• высшее профильное образование;
• возраст не старше 50 лет;
• отсутствие собственной недвижимости в выбранном регионе;
• выпускники высших учебных заведений должны быть интернами или лечащими врачами в поликлинике;
• переезд в село или пгт;
• новая работа должна быть связана с медициной.

Участник программы заключает официальное соглашение, по которому он не имеет права уходить с выбранного места работы в течение 5 лет.

Если обстоятельства сложатся иным образом и участник программы решит уволиться, то ему придется вернуть часть государственных выплат. Сумма зависит от времени, которое участник отработал в сельской местности.

Это условие не касается женщин-медиков, которые выходят в декрет — трудовой договор в таком случае не прерывается, а женщина после декретного отпуска вновь выходит на прежнее место работы.

Для участия в проекте врач должен собрать пакет документов и направить их в государственное учреждение. После одобрения можно рассчитывать на выплату.

Порядок оформления

Чтобы из кандидата превратиться в участника госпрограммы, придется пройти множество этапов. Порядок получения статуса:

1. Сбор всех необходимых бумаг и поиск работы в выбранном регионе.
2. Подача заявления в ФОМС.
3. Ожидание положительного ответа от Минздрава.
4. Заключение трудового контракта.
5. Переезд в выбранный населенный пункт.
6. Подписание договора по месту работы.
7. Получение денег в размере 1 млн рублей.
8. Улучшение жилищных условий на полученные средства.
9. Трудовая деятельность в том месте, где был заключен договор.

Список документов

Специалист должен написать заявление и направить его в отдел ФОМС. А также он должен собрать пакет документов:

• оригинал паспорта;
• оригинал идентификационного номера;
• СНИЛС;
• номер счета, который нужно предварительно открыть в банке;
• трудовой договор, приказ о приеме в медицинский штат;
• диплом о высшем образовании и об окончании ординатуры или интернатуры;
• письменное согласие на подписание бумаг с МИнистерством здравоохранения;
• данные о месте проживания.

К оригиналам нужно приложить заверенные у нотариуса копии в нескольких экземплярах. Можно отправить документы в онлайн-режиме или через почтовое отделение (должно быть уведомление о получении бумаг).

Сроки получения выплат

После подписания договора с Минздравом финансы поступят на счет участника программы в течение 1 месяца. Длительность процедуры обусловлена переводом из федерального бюджета в городской, и только потом добавляются средства из сельского.

Общая сумма перечисляется на банковский счет участника в полном объеме. Это единоразовая выплата. Получение отказа при перечислении является неправомерным, поэтому кандидат должен сделать копию своего заявления и направить бумаги с причиной отказа в прокуратуру или другую вышестоящую инстанцию.

Дополнительная программа

На территории РФ действует дополнительный проект под названием «Земский фельдшер». Он создан по инициативе регионов. В ней участвуют только те населенные пункты, которые подали заявку на развитие программы на своей территории.

В этот проект могут попасть не только медики с высшим образованием, но и фельдшеры. Сумма выплаты — 500 тыс. рублей.

Кто имеет право участвовать в программе «Земский фельдшер»:

• Медсестры и медбратья в возрасте до 50 лет (в некоторых городах до 35);
• Медработники со средним профильным образованием, которые переехали в деревню или село.

Деньги выделяются из бюджета местного Минздрава, поэтому нужно отправить необходимые документы в отделение и ждать положительного ответа. Они поступают на счет в течение 30 дней с момента одобрения заявки и после подписания контракта.

Полмиллиона можно потратить не только на приобретение жилья или участка, но и на покупку транспортного средства или другие нужды. Участник проекта может распоряжаться денежными средствами, как посчитает нужным, однако он должен отработать на новом месте не менее 5 лет. В противном случае придется возвращать часть денег.

За 6 лет действия проекта в нем приняли участие более 8 тыс. выпускников медицинских вузов. Госпрограмма помогла решить проблему с нехваткой кадров в деревнях и селах, а также заменить медработников низкой квалификации высококлассными специалистами.

Отзывы участников

“Я выпускница медвуза, решила принять участие в программе и не пожалела. Да, тяжело жить в селе, но зато теперь у меня есть свое жилье и я работаю на благо людей. Спасибо государству за предоставленную помощь!”

“Уже второй раз принимаю участие в проекте. Я хирург высшей категории, работал в Московской области. Первый обязательный срок отработал и переехал в другое село. Выплаченных денег не хватило на покупку комфортабельного жилья и зарплата оставляет желать лучшего, но все равно не жалею, что принял решение об участии в мероприятии и переезде.”

“Живу в Белгородской области, участвую в проекте уже 4 года. Сначала было все хорошо, деньги получил, работа была по душе, но на прошлой неделе у нас сменился главврач и стало невыносимо работать! Постоянные придирки, скандалы, штрафы, в общем, полный беспредел. Не знаю, смогу ли я выдержать еще год на этом месте или придется возвращать деньги за невыполнение условий контракта…”

Источник: https://matkapital.org/molodaya-semya/gos-programma-zemskij-doktor.html

Отработавшая по программе

МОСКВА, 13 мая — РИА Новости, Анастасия Гнединская. До шести лет лишения свободы грозит врачу-терапевту Марине Черемисиной, переехавшей в Калининградскую область работать по программе «Земский доктор».

Ее обвиняют в незаконном присвоении миллиона подъемных, полагающихся перебравшимся в глубинку специалистам. Марина утверждает: ее подставил главврач.

Якобы при приеме на работу он объяснил: из-за нехватки терапевтов в райцентре ей временно придется принимать сельских пациентов в городской больнице. Черемисина так и поступила.

Она исправно выполняла свои обязанности — работала на два участка, задерживалась допоздна, при необходимости выезжала на вызовы к пациентам из района. Теперь ее за это судят и требуют вернуть не только подъемный миллион, но и «сельскую» зарплату со стимулирующими надбавками за три года.

«Дали самый большой участок»

В город Багратионовск Калининградской области Черемисина переехала из Омска в сентябре 2013-го. Говорит, на прежнем месте зарплата у нее была невысокая: всего 17-18 тысяч рублей. А в Калининграде предложили сразу тридцать. «Меня озвученная сумма устраивала.

Плюс в отделе кадров больницы мне сообщили, что есть возможность устроиться не только в город, но и в сельскую амбулаторию. А там действует программа «Земский доктор», по которой специалистам, отработавшим пять лет, выплачивают миллион.

Для меня как для многодетной матери эти деньги были нелишними, поэтому я сразу согласилась», — вспоминает Марина.

Вначале предполагалось, что новый доктор будет работать в больнице поселка Долгоруково — в десяти километрах от Багратионовска.

Но, как уверяет Черемисина, при приеме на работу главврач Багратионовской ЦРБ, чьим филиалом является поликлиника в Долгоруково, объяснил: в Багратионовске не хватает терапевтов, поэтому ей временно придется охватить и часть городского населения. Оформили Марину на полторы ставки.

«Я, естественно, уточнила у главного врача Наиля Халиуллина, не нарушаю ли таким образом условия программы «Земский доктор»? Он заверил, что нет, так как я выполняю одновременно обязанности и сельского, и городского врача. Но пока не подыщут еще одного терапевта, буду принимать пациентов в кабинете № 6 Багратионовской ЦРБ.

Оформлена я была врачом Долгоруковской участковой больницы, и еще у меня было совместительство на полставки в городе. Причем там мне дали самый большой участок. При нормативе на одну ставку 1700 человек, на моем были прописаны 3200.

Работала Марина Николаевна с утра до вечера, часто брала дежурства. «На суде показания давали мои коллеги, которые подтвердили, что приходила на работу я иногда еще до начала смены: в семь утра, в половине восьмого. А уходила значительно позже положенного. Даже техничка, которая покидала больницу последней, на суде рассказала, что часто видела меня в кабинете уже затемно».

В первый год работы Черемисина оформила документы на положенный миллион, подписала их у главврача. «И никто не сказал мне тогда, что из-за моего совместительства могут возникнуть проблемы.

Более того, пакет документов для получения денег по программе «Земский доктор» собирала не я, его оформляли в отделе кадров.

Мне просто отдали файл с бумагами и сказали в назначенный день отвезти их в Минздрав».

Тридцатого декабря 2013 года Черемисина получила деньги и почти сразу же потратила их на покупку квартиры в Багратионовске. Как она сама объясняет, другого выхода не было: городок маленький, съемного жилья нет, а в служебном Марине отказали. «Я еще и в кредит залезла, чтобы купить эту квартиру. Миллиона не хватило, взяли займ еще на 800 тысяч рублей».

«Это унизительно»

Несколько лет Марина спокойно работала. Пока в июле 2017-го года ее не вызвали на допрос… в ФСБ. «Там мне и озвучили суть обвинений: якобы я подписала фиктивный договор о совместительстве, пациентов из сельского поселения никогда не лечила, вступила в преступный сговор с принимавшим меня на работу главным врачом Наилем Халиуллиным и незаконно присвоила тот самый миллион».

Черемисиной предъявили обвинение в «мошенничестве, совершенном группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, в крупном размере». Часть 3 статьи 159 УК предусматривает наказание до шести лет лишения свободы. Марина вспоминает: сразу после допроса у нее дома провели обыск. «Перевернули всю квартиру, перепугали детей.

А ведь моей младшей дочке (ее врач родила уже в Багратионовске. — Прим. ред.) на тот момент было всего два месяца. Что искали, я не знаю. Видимо, бланки приказов, образцы подписи главврача или наши общие с ним фото. Ведь как-то следователи должны были доказать, что мы были знакомы и вступили с ним в преступный сговор.

Впрочем, для прекращения уголовного преследования этого, видимо, было недостаточно. Как сказано в обвинительном заключении, «Черемисина М. Н.

не намеревалась исполнять взятое на себя обязательство работать в Долгоруковской участковой больнице, продолжая осуществлять свою трудовую деятельность в ГБУЗ КО «Багратионовская ЦРБ».

«Откуда следователи это взяли, я не знаю, к моей работе не было нареканий ни со стороны руководства, ни от пациентов», — удивляется Марина. И добавляет, что вместе с адвокатом они нашли доказательства, подтверждающие, что пациентов из Багратионовского сельского поселения она все же принимала.

«Мы истребовали выписки у страховой компании «Капитал» (есть в распоряжении РИА Новости). По ним получается, что за 2013-й год Марина Николаевна приняла всего 644 пациента, из них 163 сельских. В 2014 году негородских пациентов у нее было уже 305, в 2015-м — 397, в 2016-м — 124″, — пояснил РИА Новости адвокат Черемисиной Владимир Середин.

«В суд пришли многие мои пациенты из Долгоруковского сельского поселения, чтобы вступиться за меня и сказать, что я приезжала к ним. Но знаете, как это унизительно: приходить к своим бывшим больным, объяснять, что тебя по ошибке обвиняют в мошенничестве. И просить под присягой подтвердить, что я их лечила», — добавляет доктор.

По словам Марины Николаевны, то, что она выезжала в район к пациентам, подтверждают и путевые листы, которые оформлялись на служебную машину при каждом выезде. «Мы попросили приобщить их к материалам дела, но прокурор нам отказал. Причем, с абсурдной формулировкой: «может быть, вы по своим делам выезжали в район». Ага, по личным делам на служебной машине со служебным водителем.

Да кто бы мне позволил?» — возмущается собеседница агентства.

«Вместо пяти лет вынуждена отработать восемь»

Суд идет уже около полугода. Несмотря на то, что Марине Черемисиной вменяют «мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору», на скамье подсудимых лишь она одна. Наиль Халиуллин, главный врач больницы, спокойно уволился и уехал жить в Германию.

«Следователь нас заверил, что моего бывшего начальника объявили в федеральный розыск, ищут, но не могут найти. В то же время 8 августа 2017 года, уже после возбуждения против него дела и объявления в розыск, я случайно столкнулась с ним на улице Багратионовска, — утверждает Марина.

— Конечно, я сообщила ему, что нахожусь под следствием. Он очень удивился, в очередной раз заверил, что все было законно, что это какая-то ошибка. И ушел. А еще через десять минут на той же улице я встретила следователя, который ведет это дело. И кто кого ищет?»— удивляется Черемисина.

Более того, как объясняет адвокат, обвинения против Марины в принципе незаконны. Дело в том, что в сентябре 2016-го ее перевели на работу в Нивенскую участковую больницу, которая как раз расположена в сельской местности. Там Марина трудится уже два с половиной года.

Как и положено, со своим кабинетом, кушеткой для осмотра больных, письменным столом. «А обвинение в мошенничестве ей предъявили 27 июня 2017-го.

На тот момент она уже год как работала в Нивенской больнице и выполняла все условия программы «Земский доктор», — аргументирует адвокат Владимир Середин.

Помимо незаконного присвоения подъемных, Черемисину обвиняют еще и в хищении заработной платы «земского» доктора, включающей надбавки за работу в сельской местности и оплату совместительства. «Но по совместительству Марина Николаевна трудилась с 30 сентября 2013 года по 31 декабря 2014-го. Чуть больше года.

А потом, согласно приказу, она получала надбавку за увеличенный объем работ. Мало того, согласно обвинительному заключению, «похищала» денежные средства она, начиная с 1 сентября. На тот момент моя доверительница работала еще в Омской области.

В Калининградскую она переехала через 20 дней», — указывает на ошибки следствия адвокат.

Источник: https://ria.ru/20190513/1553370774.html

Эксперты: расширение программы

МОСКВА, 27 марта. /ТАСС/. Распространение программы «Земский доктор» на специалистов старше 50 лет потенциально может повысить интерес врачей к работе в сельской местности, что, в свою очередь, положительно скажется на качестве медицинской помощи, однако не решит основных проблем работы врача на селе. Такое мнение выразили опрошенные ТАСС эксперты.

Программа «Земский доктор» действует в России с 2012 года, по ее условиям врачи направляются на работу в села и малые поселения, получая при этом 1 млн рублей в качестве «подъемных».

В первые три года действия программы в ней могли участвовать только врачи не старше 35 лет, с 2016 года предельный возраст участия был повышен до 50 лет.

В феврале 2019 года, выступая с традиционным посланием Федеральному Собранию, президент РФ Владимир Путин предложил снять возрастные ограничения на участие в «Земском докторе», чтобы специалисты и старше 50 лет также могли получить единовременную выплату в 1 млн рублей при переезде на работу в сельскую местность или малый город.

В Минздраве РФ инициативу поддержали, отметив, что «снятие возрастных ограничений для участников программы «Земский доктор» позволит улучшить кадровое обеспечение медицинских организаций, расположенных в сельских населенных пунктах». Работа над проектом должна была начаться «в ближайшее время».

По мнению директора Института экономики здравоохранения Высшей школы экономики Ларисы Попович, снятие ограничения по возрасту для земских врачей эффективно с практической точки зрения.

«Проблема в том, что когда туда «недоучки» едут только-только, им еще нужен какой-то инструктор, который будет им помогать. А тут поедет опытный человек, он лучше будет их [жителей сел] обслуживать, и тогда хотя бы качество жизни у жителей сел будет лучше», — пояснила она.

«Люди в возрасте — они туда охотнее поедут, для них этот миллион [рублей «подъемных»], когда уже все накоплено в жизни, — нормально, им достаточно, у них знания уже есть, их больше уважать будут в деревне.

Молодым-то нужны совершенно другие истории — развлечения, культурные потребности у них другие», — отметила она. Попович добавила, что возрастной лимит для земских врачей будет снят в ближайшее время.

Актуальность кадровой проблемы

Программой «Земский доктор» с 2012 года по 2018 год воспользовались более 25 тыс. врачей-специалистов, напомнил директор Центра социальной экономики Руслан Древаль. «Очевидно, что программа заинтересовала молодых специалистов. Это неплохой результат», — полагает он.

Однако, по мнению эксперта, этой программы недостаточно, чтобы решить проблему кадрового дефицита специалистов на селе, ведь обязательства по ней предполагают, что врач будет жить или работать в малом поселении в течение пяти лет.

«В текущих условиях программа решает проблему нехватки кадров в краткосрочном периоде. И поэтому, чтобы фактически решать проблему кадрового дефицита специалистов на селе, мало выплатить подъемные. Необходимо создать условия, при которых врач-специалист останется и далее работать», — считает Древаль.

Миллион рублей, который получает земский доктор, — это целевая помощь, которую можно потратить на приобретение или строительство жилья, однако такая выплата не решает проблему низких заработных плат, пояснил он.

Также со стороны субъектов РФ необходимо создание достаточной инфраструктуры для выполнения соответствующих обязанностей врача-специалиста. «Эти и другие вопросы пока трудно решаемы.

Поэтому достаточно большое количество специалистов по окончании договора покидают программу, а это значит, что опять возникает потребность в кадрах», — заметил он.

При этом отмена или расширение возрастного коридора для участия в программе, по мнению эксперта, не изменит текущей картины. «Не уверен, что возрастные высококвалифицированные специалисты будут готовы покинуть привычную работу, жилье и кардинально сменить образ жизни, пусть даже с учетом весьма солидных «подъемных». Хотя наверняка исключения будут», — подытожил эксперт.

Преимущества старшего поколения врачей

Врачи старшей возрастной группы могут быть более мобильны, поскольку они не так связаны воспитанием детей, считает главный внештатный специалист по общей врачебной практики Министерства здравоохранения Свердловской области Дмитрий Максимов.

«Преимущество расширения программы на более старшую возрастную группу — эти врачи могут быть не так связаны воспитанием детей, они в этом смысле более свободны, более могут быть мобильны.

Молодые семьи все-таки предпочитают оставаться в городе, потому что в городе больше возможностей может быть, например, для обучения ребенка. А для более старшего поколения врачей, у которых дети уже взрослые, этот фактор не такой определяющий.

Это, на мой взгляд, тоже аргумент, чтобы эту программу расширить на более старшее поколение врачей», — сказал он.

Для поддержки врачей, работающих в сельской местности, необходима также единая федеральная политика или единый соцпакет, подчеркнул эксперт.

«Необходима единая федеральная политика в этом отношении, единый федеральный соцпакет, который бы позволил врачу достаточно автономно существовать в любых условиях, чтобы государство гарантировало врачу заработную плату, социальные льготы, как, например, военнослужащим. Государство просит их [врачей] выйти на передний край, поэтому должно обеспечить им достойную оплату и справедливые условия труда», — считает Максимов.

Однако, по словам Максимова, программа материальной стимуляции не решит проблему нехватки квалифицированных кадров в сельском здравоохранении, поскольку существует «целый ряд системных проблем государственной системы здравоохранения»: избыточная бюрократизация, принудительная плановость, ориентация на количество, а не на качество медицинских услуг, тотальный контроль над работой врача-клинициста, незаслуженно низкий престиж врача первичного звена и слабое развитие общей врачебной практики — наиболее эффективной специальности для оказания амбулаторной помощи.

О нацпроекте

Одной из целевых задач нацпроекта «Здравоохранение» является снижение показателей смертности населения трудоспособного возраста (до 350 случаев на 100 тыс. человек) до 2024 года, ликвидацию кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год.

Федеральный проект «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» направлен на ликвидацию кадрового дефицита в медучреждениях. Он предполагает внедрение новой процедуры допуска врачей к профессиональной деятельности и развитие целевого обучения, а также непрерывное повышение квалификации врачей.

Источник: https://tass.ru/nacionalnye-proekty/6262507

Программа «Земский доктор» для врачей

Одной из острых проблем вРоссии является нехватка врачей в небольших населенных пунктах. Для этой цели в2012 году был разработан проект материальной поддержки медицинских работников,отправляющихся работать в российскую глубинку. Программа «Земский доктор» 2020 предполагает субсидии врачам ифельдшерам.

Основные положения программы для врачей

Материальная поддержка предназначена для врачей, которые переезжают работать в сельские поселения или города, население которых составляет менее 50 000 человек.

Программа начала действовать с 2012 года. В ней участвуют все регионы России, в числе которых и Крым.

«Земский доктор» программа для врачей и фельдшеров, которые планируют работать в сельской местности. Изначально возраст медицинских работников ограничивался.

В программе могли участвовать доктора, которым не исполнилось 50 лет. Но с 2020 года это ограничение снимается, поэтому на выплату могут претендовать работники любого возраста.

В соответствии с программой врачи, приезжающие работать в сельскую местность, могут получить 1 млн. рублей, фельдшеры – 500 тыс. рублей.

Денежные средства предназначены для улучшения жилищных условий, поэтому могут быть направлены на приобретение недвижимости, земельный участок, погашение ипотеки и пр.

Финансирование проекта осуществляется из федерального и регионального бюджета, в соотношении 60% и 40%. Субъекты РФ могут увеличить сумму по своему усмотрению.

Субсидия предоставляется не всем врачам, отправляющимся работать в сельскую местность, а только специалистам, в которых ощущается нехватка в том или ином населенном пункте.

Вакансии по программе «Земский доктор» размещаются на официальных сайтах Администрации региона и муниципалитета.

В отделе кадров сельской больницы также можно уточнить, какие специалисты требуются.

Условия программы «Земский доктор»

Программа «Земский доктор» условия для участников предъявляет следующие:

• медицинскоеобразование;
• переезд всельское поселение или город до 50 тыс. человек;
• заключениетрудового договора на срок не менее 5 лет.

Возрастные ограничениядля участия в программе в 2020 году сняты. Большинство медицинских организацийсамостоятельно приглашают специалистов по тем вакансиям, которые им требуются.

Врач после получения субсидии должен отработать в больнице или поликлинике не менее 5 лет.

В случае, когда в сельскую местность переезжают супруги с медицинским образованием и устраивающиеся на работу по специальности, то они оба имеют право на получение выплаты.

Документы для оформления субсидии «Земскийдоктор»

Для участия в программе врачу необходимо обратиться в региональный Департамент здравоохранения.

Сотрудники организации должны подтвердить, что должность, на которую устраивается специалист, относится к дефицитным вакансиям, участвующим в программе.

Далее медицинскому работнику понадобится подготовить следующие документы:

• удостоверениеличности;
• СНИЛС;
• ИНН;
• диплом обобразовании;
• трудовойдоговор с медучреждением;
• приказ опринятии на работу.

Скачать заявление для участия в программе Земский доктор. [24.64 KB]

Если предоставляются копии документов, то они заверяются в нотариальной конторе. Работники Департамента здравоохранения предоставят бланк заявления на получение субсидии.

В нем также понадобится указать реквизиты банковского счета, куда должна быть зачислена выплата. К ходатайству следует приложить справку-выписку с информацией из финансовой организации.

Сотрудники Департамента рассматривают документы не дольше 30 дней. Если врач соответствует условиям участия в программе, то его заявку одобряют, а он приглашается повторно в ведомство.

Медицинский работник должен заключить соглашение о получении субсидии. Денежные средства обычно поступают на счет врача в течение месяца.

При заключении соглашения внимание специалиста обращают на то, что он должен отработать в медицинской организации не менее 5 лет, в противном случае субсидию или ее часть (в зависимости от срока работы) необходимо вернуть.

В этот период включается и декретный отпуск. Цель выплаты заключается в улучшении жилищных условий врачей. Однако, отчитываться перед Департаментом о расходовании средств не требуется.

Молодой специалист на селе: программа, условия, регионы.

Льготы врачам в сельской местности

Дефицит специалистов в небольших городах и поселках приводит к тому, что региональные и федеральные власти предоставляют дополнительные льготы врачам в сельской местности.

Помимо выплат по программе «Земский доктор» медицинские работники могут претендовать на частичную или полную компенсацию оплаты ЖКХ.

Ее размер устанавливается краевыми властями. Так, в Приморье медицинским работникам компенсируется до 100% от сделанной оплаты.

В Ростовской области помимо федеральной программы действует и региональная. Врачам, устраивающимся в сельские районы, на дефицитные специальности предусмотрены субсидии в размере 50 и 200 тыс. рублей.

На федеральном уровне предусмотрена выплата компенсации за ЖКХ в размере 1200 руб. ежемесячно.

При этом, законодатели нередко выходят с инициативой пересмотреть субсидию и привести ее в соответствие с тарифами в определенной местности, сделанной специалистом оплаты и др.

Пенсия медработникам: льготная, по выслуге лет, в 2019-2020 году.

Заключение

В программе «Земский доктор» участвуют все российские регионы.

Чтобы получить выплату в 1 млн. рублей, врач должен устроиться на дефицитную вакансию в больницу или поликлинику, расположенную в сельской местности, поселке или городе с небольшим населением до 50 000 чел.

Одно из условий получения субсидии заключается в том, что сотрудник должен проработать не менее 5 лет в организации. Для участия в программе необходимо обратиться в Министерство здравоохранения.

Наталья Сергеевна Шереметева — главный редактор портала Права семей. Окончила бакалавриат Государственного Университета Управления г.Москва в 2000 году — специализация «Менеджмент».

Магистратура ГУУ в 2002г. — специализация «Юриспруденция».

Источник: https://pravasemei.ru/zhile/programma-zemskij-doktor/